船舶电子证书正在全球逐步实现

在欧盟国家特别是丹麦的倡导下，国际海事组织、各国政府以及相关组织均积极开展船舶电子证书方面的研究并取得了积极的进展。船舶电子证书将逐渐取代传统的纸质证书，这一趋势实乃潮流不可逆。

目前，此部分证书主要通过打印、盖章、签纸质证书，然后将其发送往全球各地的船舶，以被保存在船上。电子证书将会结束这些冗杂的程序，减轻行政工作负担并为未来的海事数字化打下基础。电子证书的利用将为航运公司带来极大的好处，尤其大大减轻了证书管理(包括公司及船上证书管理)以及证书邮寄给公司带来的日常行政管理上的负担。

一、国际海事组织采取的行动

在欧盟的倡导下，于2013年召开的国际海事组织便利运输委员会(FAL)第39届会议通过了关于《电子证书使用导则》的FAL.5/Circ.39/Rev.1号通函，鼓励各成员国使用船舶电子证书，以避免船舶要携带大量的法定证书、文书以及保存相关记录给船舶、船公司以及其它相关方面在船舶和船员管理、登记、记录等方面带来的沉重负担，并请海安会和环保会讨论该通函的建议并采取相应的行动。同年召开的国际海事组织履行IMO法律文书分委会第I次会议按照FAL.5/Circ.39/Rev.1号通函要求，讨论并接受电子证书打印件，鼓励各港口国监督机构朝着接受电子证书的方向发展，节省资源，减轻负担。

今年4月份召开的国际海事组织便利运输委员会第40届会议又发布了新的通函(FAL.5/Circ.39/Rev.2)，对《电子证书使用导则》进行了更新，以减少因为依赖于传统纸质证书等原因而对管理部门、港口国监督官员、船员和其他相关人员造成的行政负担，进一步促进电子证书的使用和认可。

所有这些均表明，船舶证书电子化在全球范围内已经达成一致意见，尽管目前该要求是非强制性的，但该发展趋势不可逆转，全面实现船舶证书电子化将指日可待。

二、相关国家采取的行动

(一)丹麦。

多年的国际协商为电子证书的施行打下了基础。丹麦积极参与联合国国际海事组织开展的致力于减少日常行政负担的工作。电子证书是通过简单的、数码的通航制使得丹麦船东和船员生活更简单的一个绝佳例子。

丹麦海事局今年早些时候宣布，将对丹麦旗船舶进行数字认证，这给100年来传统的通过老式纸质证书认证船舶的方式画上了句号。这也使得丹麦成为了全球首个能对船舶签发数字证书的国家，使得有着一百多年历史的纸质证书成为了历史。

丹麦商业部长表示，“全球已经进入了数字化时代，我为丹麦能够成为全球第一个实现船舶数字化发证的国家感到无比的自豪，这项突破能够为航运业减少大量不必要的行政上的工作，省时、省钱。

丹麦船东协会理事AnneH女士表示，“丹麦海事局为了使这项创新得到IMO的认可付出了巨大的努力，这项努力使得在为船东及船舶减负减少开支的道路上又迈出了一大步。希望更多的船旗国及船级社能够仿效丹麦海事局的做法，将这套先进的理念用到更多的船舶上。

(二)新加坡。

近期，新加坡海事和港务局(MPA)发布了一则通告，提醒注意在新加坡籍船上使用电子证书的相关事宜。

新加坡海事和港务局(MPA)提倡航运业向智能船舶和智能港口转变，从而推升管理和运营效率。鼓励代表新加坡海事及港务局(MPA)对新加坡籍船进行检验和认证的被认可组织(RO)发展与其目标相符的能力(签发电子版法定证书以替代传统纸质法定证书)，以便为多方相关人员带来更高的效率。

按照新加坡海事和港务局(MPA)通告要求，由其认可的组织向新加坡籍船舶签发的电子法定证书应当符合《电子证书使用导则》(FAL.5/Circ.39/Rev.2)的要求，主要包含以下几个方面内容：

1.有效性以及与相关国际公约和文书所要求的格式和内容相符;

2.采取保护措施，防止被编辑、篡改或修改;

3.具有独特的查询号;

4.可以通过一个方便快捷、持续可用的平台安全可靠地进行验证;

5.一个可打印一目了然的标志说明签发机构。

另外，电子证书应当与新加坡所批准的所有适用的国际公约相一致，才能被视为有效。高通告也要求新加坡籍船的船东谨慎行事，以了解船舶计划挂靠的每一个外国港口的任何入港和出港要求。

想要申请签发电子证书的新加坡籍船的船东应当联系其被认可组织，以询问他们是否能够签发电子证书，并确认船舶使用电子证书替代传统纸质证书的适用性。一经被认可组织确认，新加坡海事和港务局(MPA)将向该船发送一封关于使用电子证书的信函，说明批准向该船签发电子证书，以替代传统纸质证书。这一批准函应当置于船上，作为一个辅助措施以便其他港口国检查机构能够接受电子证书。